完善执法程序的基本内容？

一、完善执法程序的基本内容？

我认为完善执法程序的基本内容：

严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。特别是对一些敏感复杂案事件的处置，如果执法程序规范严密、公开透明，就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。

要规范执法流程，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出具体规定，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。

要加强执法管理，建立执法全过程记录制度，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，强化对立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程的跟踪，确保所有执法工作都有据可查。

要严密执法审核，严格执行重大执法决定法制审核制度，围绕决定的主体是否合法、认定的事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否正当、适用法律是否准确、处罚幅度是否适当等进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。对审核中发现的问题，要责令有关部门及时纠正，确保行政执法机关依法履行职责，维护公民法人合法权益

二、完善行政执法程序的举措有哪些？

1规范执法程序

在环境监察时，严格执行两人或两人以上执法，并出示执法证件。对检查中发现的问题，严格按照环境保护法律、法规进行处理，并做好案件复查，严禁“以罚代管”。

对企业整改情况进行复查

2规范环境处罚程序

印发《日照市生态环境局莒县分局环境行政处罚程序》，并成立重大行政执法决定法制审核委员会对环境行政处罚案件进行审核，严格把好事实关、证据关、定性关、处理关、程序关，坚持做到事实清、证据充分、定性准确、法律程序完备、法律条文确切。

♦召开行政处罚案件法制审核会

3规范法律文书程序

环保执法时，严格区分执法类别，制作规范的法律文书。法律文书叙述事实清楚，证据充分、确凿，利用法律条款准确，环保业务术语具体。

4规范环保送达程序

在环境行政执法中，执法人员要及时送达相应的法律文书，认真填写送达回证，详细记录，严格按照法律规定时限实施相应的行政执法程序。

对龙山镇石材企业送达行政处罚决定书

5规范学习制度

定期对环境执法人员开展培训学习，提高行政执法人员的业务理论水平和处理行政执法案件的能力。

三、土地执法程序？

1是简易程序，表明身分，现场发现土地，资源矿产违法行为时，国土资源执法人员应当首先向当事人出示执法证，表明国土资源部门的行政处罚主体资格，说明理由，执法人员应当场向当事人说出他的违法行为的事实和证据，己经违反了法律条款，2是一般程序，受理和立案，巡查发现及上级交办，

四、各行政机关应当完善什么制度加强执法台账？

各行政执法机关应当完善执法案卷管理制度，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。

对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时应当严格执行国家有关规定。

建立健全基于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制，形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度。

五、保障行政执法程序公正的制度有哪些？

1、听证制度。这主要指行政机关在作出重大决定时，往往会先采取听证会的形式向有关民众听取其对决定看法的制度。这是我国行政程序法的核心制度，是行政机关所必须要办到的，其内涵一般为听取当事人的意见。

2、信息公开制度。这个主要是指政府需要主动将政府信息向公众公开或者将特定的信息公开给依法申请的特定公民或者团体组织。这体现出我国政府为人民服务这一宗旨，并且有利于建设透明廉洁，办事高效的服务型政府。

3、阅卷览宗制度。这主要指公民或者团体可以查阅与其有关的卷宗，但涉密资料不可因此透露给公民或者相关组织。

4、说明理由制度。政府需要在行政执法的过程中向当事人或者利害关系人说明执法事实并且阐述相关执法依据以及理由。在听证会时，政府需要向未被采纳意见的专家及公众告知不予采纳的理由，并且对其采纳的意见进行说明。

5、行政协助制度。我国政府在行政执法的过程中可以向其余的行政执法部门请求协助，其余行政执法部门不得无故拒绝。

6、证据制度。政府在认定执法事实的过程中需要出具相关证据以证明其执法的正确性，不得在无证据的情况下行政执法。

7、回避制度。当政府中办事人员在行使职权的过程中，如果与当事人或者与事实存在一定利害关系，应当主动退出对该事务的处理，以避免多有麻烦。

8、管辖制度。行政主体在对某一事务的处理上应当进行权限分工，以避免相互之间存在管辖权的争议，并且以此来确保行政主体的行政效率的提高。

六、各行政执法机关应当完善什么制度加强，对执法台账和法律文书的制定？

行政执法机关应当完善行政执法案卷管理制度，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。

七、乡镇行政执法程序？

1.行政许可流程：当事人申请→承办机构受理调查并提出办理意见→乡镇政府分管副职审批→重大事项经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施（涉及初审的，按程序上报相关单位）。

2.行政处罚流程：承办机构受理调查并提出办理意见→乡镇政府分管副职审批→重大事项经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

3.行政确认流程：当事人申请→承办机构受理调查并提出办理意见→乡镇政府分管副职审批→重大事项经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

4.行政强制流程：承办机构受理调查并提出办理意见→乡镇政府分管副职审批→重大事项经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

5.行政裁决流程：当事人申请→承办机构受理调查并提出办理意见→乡镇政府分管副职审批→重大事项经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

6.行政征用流程：乡镇政府分管副职提出处理意见→经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

7.行政救济流程：当事人申请→承办机构受理调查并提出办理意见→乡镇政府分管副职审批→重大事项经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

8.行政监督流程：乡镇职能部门或政府分管副职提出启动检查、调查意见→经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

9.行政公开流程：当事人申请（依职权主动公开的无需当事人申请）→由乡镇政府办公室提出行政公开建议→涉及保密审查的报县保密局或有关主管部门审查→第一责任人或委托分管副职审核批准→乡镇政府组织实施。

10.其他行政行为流程：当事人申请（主动办理事项无需当事人申请）→承办机构提出处理意见→乡镇政府分管副职审批→重大事项经乡镇政府集体研究后，由第一责任人或委托分管副职批准→乡镇政府组织实施。

八、旅游运输执法程序？

（一）旅游执法人员进行执法检查和调查时，不得少于两人。（二）向当事人出示省人民政府统一制发的行政执法证。（三）告知当事人违法事实，处罚理由依据和罚款数额。（四）旅游执法人员当场对公民处以50元以下，对法人或者其它组织处以1000元以下罚款行政处罚的；对违法事实确凿并有法定依据，不当场收缴事后难以执行的。执法人员必须填写省财政厅统一制发的罚款收据，并由执法人员签名或盖章，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。除当场作出行政处罚决定外，对给予较大数的罚款，较重处罚的；个人处以1000元以上罚款；个体工商户处以10000元以上罚款；对法人或者其他组织处以30000元以上罚款责令停业整顿；吊销营业执照等的，依法立案、公开调查取证、案件审查、告知当事人给予处罚的事实、理由及依据，听取汇报当事人的陈述、申辩，并认真作好笔录。当事人要求听证的，举行听证。（五）填写旅游行政处罚决定书一式两份，并交付当事人一份。（六）《旅游行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，执法机关在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人，可通过挂号邮寄转送上级主管部门等形式送达，对下落不明的，可在公开发行的报纸上公告，公告后60天视为送达。受送达人拒收处罚决定书的，送达人应当记明拒收的事由和日期，并由两名送达人签名或盖章，将处罚决定书留置送达人单位、住所或者收发部门，即视为送达。（七）《旅游行政处罚决定书》送达后，当事人应当按照旅游行政处罚决定书规定的内容，履行行政处罚决定。当事人到期不缴纳罚款的，采取下列施：1、每日按罚款数额的3%加处罚款；2、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；3、申请人民法院强制执行。

九、执法证申领程序？

申领行政执法证件按下列程序办理：　　（一）县级人民政府所属行政执法部门审核本部门申领人资格后报县级人民政府法制机构，县级人民政府法制机构复核后报市人民政府法制机构，市人民政府法制机构审定后报省人民政府法制机构审批。　　（二）市人民政府所属行政执法部门审核本部门申领人资格后报市人民政府法制机构，市人民政府法制机构审定后报省人民政府法制机构审批。　　（三）省人民政府所属行政执法部门审定本部门申领人资格后，报省人民政府法制机构审批。　　（四）垂直管理的行政执法部门逐级审核、复核、审定申领人资格后，报省人民政府法制机构审批。

十、各行政执法机关应当完善什么制度加强值班？

应当完善值班带班制度，加强值班带班工作。