关于绩效审计的法规？

一、绩效审计是审计发展的必然趋势

认识是行动的先导。要搞好绩效审计，首先要认识到开展绩效审计是审计发展的必然趋势。

（一）绩效审计是审计自身发展的必然结果

事物总是由低级向高级发展的。审计本质上作为国家经济监督的一种手段，随着国家经济监督要求的提高而不断发展。所以，审计的目标从最初的查错纠弊，必然发展到开展综合绩效评价。由此，审计的发展从传统的财务审计进入到绩效审计阶段。

（二）绩效审计是法律赋予审计机关的重要职责

审计机关开展绩效审计的主要法律依据有：

第一、《中华人民共和国审计法》第二条规定“审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督”；

第二、《中华人民共和国审计法实施条例》第二条规定“审计法所称审计，是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为”；

第三、《国家审计准则》第六条规定 “审计机关的主要工作目标是通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展。……

效益性是指财政收支、财务收支以及有关经济活动实现的经济效益、社会效益和环境效益”。

（三）绩效审计是审计工作的主攻方向

审计署已将“全面推进绩效审计”纳入审计工作规划中，绩效审计是今后审计工作的主攻方向。

在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中，提出了“全面推进绩效审计，……到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计……2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系”的工作目标。在《审计署“十二五”审计工作发展规划》中，又提出“全面推进绩效审计，促进加快转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。”

（四）全面开展绩效审计是审计体制改革的内在要求

党的“十八大”以后，审计机关的地位上升到了国家治理手段的高度，国家审计是国家治理中的“免疫系统”。随之，审计体制将实行省以下垂直管理，对基层审计机关的要求会更高。

县级审计机关要适应审计地位和体制的要求：

第一、审计的内容在关注真实性和合法性的同时，更要注重绩效；

第二、审计的执法形式由处理处罚为主要过渡到建议整改为主；

第三、基层审计机关的工作将更多地跟着上级“指挥棒”转，审计署正在全面推进绩效审计，县级审计机关也要同步。